國家將出臺涂料VOCs含量限值強制性環(huán)保標準發(fā)布時間 : 2021-05-18
記者1月6日獲悉,，國務院近日印發(fā)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確了“十三五”節(jié)能減排工作的主要目標和重點任務,，對全國節(jié)能減排工作進行全面部署。
《方案》指出,，要落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策,，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質量為目標，以推進供給側結構性改革和實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為動力,，堅持政府主導,、企業(yè)主體、市場驅動,、社會參與,，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,。到2020年,，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內,。全國化學需氧量,、氨氮、二氧化硫,、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸,、207萬噸、1580萬噸,、1574萬噸以內,，比2015年分別下降10%、10%,、15%和15%,。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。
《方案》從十一個方面明確了推進節(jié)能減排工作的具體措施,。一是優(yōu)化產業(yè)和能源結構,，促進傳統產業(yè)轉型升級，加快發(fā)展新興產業(yè),，降低煤炭消費比重,。二是加強重點領域節(jié)能,，提升工業(yè)、建筑,、交通,、商貿、農村,、公共機構和重點用能單位能效水平。三是深化主要污染物減排,，改變單純按行政區(qū)域為單元分解控制總量指標的方式,，通過實施排污許可制，建立健全企事業(yè)單位總量控制制度,，控制重點流域和工業(yè),、農業(yè)、生活,、移動源污染物排放,。四是大力發(fā)展循環(huán)經濟，推動園區(qū)循環(huán)化改造,，加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用,。五是實施節(jié)能、循環(huán)經濟,、主要大氣污染物和主要水污染物減排等重點工程,。六是強化節(jié)能減排技術支撐和服務體系建設，推進區(qū)域,、城鎮(zhèn),、園區(qū)、用能單位等系統用能和節(jié)能,。七是完善支持節(jié)能減排的價格收費,、財稅激勵、綠色金融等政策,。八是建立和完善節(jié)能減排市場化機制,，推行合同能源管理、綠色標識認證,、環(huán)境污染第三方治理,、電力需求側管理。九是落實節(jié)能減排目標責任,，強化評價考核,。十是健全節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)標準，嚴格監(jiān)督檢查,，提高管理服務水平,。十一是動員全社會參與節(jié)能減排,，推行綠色消費，強化社會監(jiān)督,。
《方案》提出推進工業(yè)污染物減排,。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放管理,。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,。實行建設項目主要污染物排放總量指標等量或減量替代。建立以排污許可制為核心的工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系,。繼續(xù)推行重點行業(yè)主要污染物總量減排制度,，逐步擴大總量減排行業(yè)范圍。以削減揮發(fā)性有機物,、持久性有機物,、重金屬等污染物為重點，實施重點行業(yè),、重點領域工業(yè)特征污染物削減計劃,。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，加快燃煤鍋爐綜合整治,，大力推進石化,、化工、印刷,、工業(yè)涂裝,、電子信息等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。全面推進現有企業(yè)達標排放,，研究制修訂農藥,、制藥、汽車,、家具,、印刷、集裝箱制造等行業(yè)排放標準,，出臺涂料,、油墨、膠黏劑,、清洗劑等有機溶劑產品揮發(fā)性有機物含量限值強制性環(huán)保標準,，控制集裝箱、汽車,、船舶制造等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放,，推動有關企業(yè)實施原料替代和清潔生產技術改造。強化經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū),、出口加工區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價及污染治理,。加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開，推動企業(yè)環(huán)境信用評價,。建立企業(yè)排放紅黃牌制度,。
《方案》提出要推進主要大氣污染物重點減排工程。實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程,，到2020年累計完成5.8億千瓦機組超低排放改造任務,，限期淘汰2000萬千瓦落后產能和不符合相關強制性標準要求的機組。實施電力,、鋼鐵,、水泥、石化,、平板玻璃、有色等重點行業(yè)全面達標排放治理工程,。實施京津冀,、長三角、珠三角等區(qū)域“煤改氣”和“煤改電”工程,，擴大城市禁煤區(qū)范圍,，建設完善區(qū)域天然氣輸送管道、城市燃氣管網,、農村配套電網,，加快建設天然氣儲氣庫、城市調峰站儲氣罐等基礎工程,，新增“煤改氣”工程用氣450億立方米以上,，替代燃煤鍋爐18.9萬蒸噸。實施石化,、化工,、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程,，到2020年石化企業(yè)基本完成揮發(fā)性有機物治理,。
《方案》將“十三五”能源消費總量和強度控制目標分解到各省(區(qū)、市),，提出了主要行業(yè)和部門節(jié)能目標,，明確了“十三五”各地區(qū)化學需氧量、氨氮,、二氧化硫,、氮氧化物和重點地區(qū)揮發(fā)性有機物排放總量控制計劃。各地區(qū)、各部門要充分認識做好“十三五”節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性,，加強組織領導,，明確目標責任，狠抓貫徹落實,，強化考核問責,，確保完成節(jié)能減排目標。
